欧盟中国经济文化委员会

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欧中建交40周年



大使致词

 


      亲爱的欧盟和中国的朋友们:

       值此中欧建交40周年之际,担任欧盟驻华大使,我感到非常荣幸。这是拥有28个成员国的欧盟与或将成为世界最大经济体的中国之间更加密切、更加紧要的关系发展的一个重要里程碑。

       习近平主席曾强调了陆上和海上丝绸之路的重要性。丝绸之路的一端是中国,另一端则是欧盟。双方在政治、贸易以及人文之间的联系和交流是嫁接中欧桥梁的支柱和绳索,使得双方相互依存度比以往任何时候都更高。
       当我们回首过去的40年,可以清楚地看到双方在增进相互理解上已走过漫漫长路。但我希望,在若干年后,我们再回首的时候,可以看到双方在这座桥梁上又更加向前迈进了。(Old version translation, please feel free to choose or edit: 回顾过往,我们已经走过了增进相互了解的一段长路。但我希望,在若干年之后当我们再次回首时会看到,我们在沟通之桥上又前进了。
欧洲理事会主席唐纳德•图斯克先生曾说道,中欧建交40周年对于下一届中欧峰会将是一个良好契机,它将进一步发展双方贸易、经济、投资和政治关系。所以,我坚信,值此庆祝之年,欧盟和中国关系将会变得更加密切。
       顺祝安康和繁荣,
 
       史伟
       欧盟驻华大使

欧盟与中国的关系 - 情况介绍

      欧盟与中国的关系

       1975年5月6日,欧盟和中国正式建立了外交关系。

       欧盟与中国的关系已经发展了40年,其最初是在1985年签署的贸易与经济合作协定的框架下进行的经济合作。自2009年开始举行的高层经贸对话,进一步巩固了中欧在此领域的合作,确立为中欧关系的第一支柱。自2010年开始进行的高层战略对话进一步加强了有关双边和全球性问题的政治对话,成为第一支柱的有力补充。2012年欧盟—中国高层次人文交流对话机制的建立成为中欧关系的第三支柱,最终完善了中欧关系。

       自2013年中国与欧盟确立了全面战略伙伴关系后,双边关系以经济为重点,不断发展和多样化。在过去的四年里,大约有十几个对话与合作机制相继建立或重新启动,涵盖的领域包括外交政策、安全与国防、网络、高科技、创新、人员迁移与流动、旅游、能源、环境、发展、灾害风险管理、人文交流等等。如今,欧盟和中国已经建立了60多个高层次和高官级对话、工作组及指导委员会,反映了双边交流范围之广泛。2013年,三个新的欧中对话机制确立,即创新、国际化发展和可持续旅游。欧盟和中国一致认为需要进一步加强在法律事务和互联互通方面的交流,很可能促使建立新的对话机制。

       2013年11月在第16次中欧领导人会晤时通过的《中欧合作2020战略规划》确定了欧盟与中国直到2020年的关系框架。它确定了欧盟-中国合作的四个主要领域,即:和平、繁荣、可持续发展和人文交流,将使双边战略关系再上新台阶。
 
       中欧贸易

       欧盟是中国最大的贸易伙伴:2013年的商品贸易总额为4281亿欧元,比2012年减少了75亿欧元。然而,服务贸易仍然只有商品贸易的十分之一,约为499亿欧元(2012年数据),继续成为充满巨大潜力的领域,有待中国市场的进一步开放。

       中国是欧盟的第二大贸易伙伴,仅次于美国。

       相较于2012年的1476亿欧元,2013年欧盟的贸易赤字下降为1318亿欧元。2013年欧盟从中国进口的贸易额为2799亿欧元,比2012年减少了4%(欧盟统计局)。2012年,美国超越欧盟成为中国最大的出口市场。

       欧洲是对华直接投资五大来源地之一。然而,欧洲的对外直接投资从2011年的178亿欧元骤降至2012年的100亿欧元。尽管欧洲仍然是对华外国直接投资五大来源地之一,这些投资只占欧盟全部对外投资的4.8%。

       虽然中国对欧洲的投资不断增加,2012年,中国对欧洲的投资仅为35亿欧元,约为中国全部对外投资的5%。
 
       外交政策、防务及安全事务的合作

       欧盟和中国在改善国际安全方面拥有共同的目标,包括世界范围内的核不扩散。双方正在欧盟主持的伊朗问题六国会谈模式的框架下合作,并同意朝鲜半岛无核化和重启六方会谈对于确保东亚地区的稳定至关重要。这样的合作有助于创造一个更加安全的世界。

       欧盟和中国的海上舰队成功合作打击海盗。 2011年以来,中国船只已在亚丁湾为世界粮食计划署的船只护航,分担了欧盟的责任。中国对于执行索马里海域护航任务的欧盟海军(EUNAVFOR)在2012年参与解救巴拿马籍货轮人质事件表示极大的赞赏。欧盟还协助解救了一艘台湾经营的船只上的中国人质。在过去的两年里,得益于这样的国际协作,索马里海岸的海盗行为已减少了95%。

       中国正在加紧支持维和行动,例如在马里,而欧盟及其成员国也正在大力参与支持。这是中国作为联合国安理会常任理事国第一次在类似行动中承诺使用其作战部队。这种在共同事业中的责任分担增进了我们双方在安全事务上对彼此的信心。
 

       人文,教育和交流

       欧盟与中国之间的旅游业正在蓬勃发展。预计到2020年,中国每年将有1亿游客出游,其中许多人将被吸引到欧洲。越来越多的欧洲人也在前往中国旅游。目前,每天已有70个直航航班往返于欧洲和中国的城市之间。2011年一年大约有400万中国游客前往欧洲。旅游业日益成为繁荣的重要来源,也是不断促进欧盟和中国之间相互了解的良好途径。
       欧盟与中国之间的人员往来已经增加到了每年600万人次,是2003年数字的三倍。欧盟与中国在现有基础上继续加强航空航天领域的经济合作将对双方都大有裨益。双方的这些合作努力将转化为现实中公民所享受到的在安全、安保和成本效率方面的巨大福利,从而也促进了整体经济增长和国际竞争。中欧民航项目是支持合作的一个重要手段,已经为超过500人次的有关官员和专家提供过培训活动。
       为欧洲和中国的学生和研究人员提供的奖学金:在过去的20年中,欧盟与中国的学术交流已经显著增加,有利于创造就业、创新以及中欧文化的相互交流和相互促进。伊拉斯谟世界项目和玛丽•居里计划将继续为在欧盟求学和授课的中国学生和教授提供奖学金。中国共提供了3万个奖学金,其中2万个用于支持中国学生和学者在所有的欧盟国家学习,另外1万个将支持欧盟学生和学者到中国学习。2012年,约有2000名中国学生获得伊拉斯谟世界奖学金。
       中欧国际工商学院(CEIBS)和中欧法学院成立多年来,成功培养了大批商界精英和法律专家,促进了中国和欧洲之间的交流。中欧国际工商学院的MBA和EMBA毕业生已达8000人,并为80000余位公司高层管理人员提供过管理培训。中欧国际工商学院的全日制MBA课程在金融时报的排名为全球第15位,其EMBA课程为全球第7位。
 
       人权与发展
       欧盟致力于在全世界促进人权,并就此问题与中国定期举行正式对话。在必要的情况下,我们在公开或者非公开场合表达对具体问题的关切。2013年9月,欧盟人权特别代表访华打开了对华沟通的新的高层渠道,并明确了一些旨在改善人们生活的新领域的具体项目。
       在过去的几十年中,欧盟已经为中国的发展提供了大量的财政和技术支持。令世人瞩目的增长意味着中国已经不再需要这种援助,而欧盟正在重新定向将其援助投向需求更大的发展中国家。欧盟致力于加强同中国合作,以共同面对可持续发展、灾害管理和对世界其它地区的援助等方面的挑战。
 
       能源与环境
       中国政府将环境保护和向低碳经济转型设立为新的工作重点,这已经为中欧在国内和全球范围内应对环境和气候变化的挑战创造了新的合作机遇。中国正在努力尽早实现碳排放的峰值年,这意味着为其温室气体排放设置绝对上限,这对于全球气候的稳定绝对是至关重要的。
       我们必须为明年具有决定意义的巴黎会议积聚力量。欧盟正在准备在2030气候与能源框架的基础上为《巴黎协议》做出自己的贡献。我们的目标是到2030年时温室气体排放在1990年的基础上减少40%。
       尤其重要的是,包括欧盟与中国在内的主要经济体,应当在2015年第一季度宣布其各自为《巴黎协议》所做出的贡献,欧盟计划这样做。到2050年,仅通过欧盟内部的减排措施,欧盟的排放即可在1990年的基础上减少80%。我们希望中国也设立宏伟目标,届时为《巴黎协议》提供明确的气候行动目标。
       中欧城镇化伙伴关系于2012年启动,将着力解决城镇化所面临的经济、社会和环境挑战。在未来几十年中,将有2.5亿中国公民迁入城市。通过中欧合作将有益于实现包括降低中国城市的资源需求,提高中国公民的生活品质,以及增加欧盟企业的商机等目标。欧盟和中国正在发展城市结对子等多种机制,促进诸多领域的经验交流和联合项目,涉及的领域从低能耗建筑到绿色交通,从综合供水及废水处理到社会融入,从优化地方的基础设施到高效的公共服务,等等。我们正在共同努力,提高城市空气质量和道路安全,改善数以百万计的中国和在华欧洲公民的生活。
       《农业和农村发展合作规划纲要》。欧盟和中国共同致力于农村可持续发展,以及解决诸如粮食安全、气候变化等共同面临的挑战。民众将看到相关研究被应用于更加环保的粮食生产,以及在处理动植物疫病方面的积极成果。中国和欧盟在有机农业和地理标志等方面进一步进行科研合作,改进标准以提高食品质量,将带给中欧民众长远利益。更重要的是,通过科研合作,该计划也将对缩小城乡差距这一重大社会挑战带来重要影响。
       研究与发展核能的和平利用。欧洲原子能共同体和中国正在共同努力,实施ITER(国际热核实验反应堆)项目,着眼于未来核聚能的生产。此外,双方都极为重视核安全问题。
 
       科研与创新
       中国是全球科研与创新的重要力量。在过去15中,中国的研发经费以每年20%的速度增长。国内研发支出占国内生产总值比重已达2%,2020年的预定目标为2,5%。中国共有250万名科研人员,在研发人员方面名列前茅。中国每年有140万名理工科毕业生,总数超过欧盟、美国及日本工科毕业生总和。2000年以来,中国科学论文的发表数量每年增长17%,正在迅速缩小与欧盟和美国之间的差距。
       中国与欧盟的科技创新合作在1998年签署的《中欧科学技术合作协定框架下》开展。2012年,欧盟委员会与中国科技部签署联合声明,建立高层创新合作对话。
       近年来,中欧科技与创新合作进一步加强。2007年至2013年实施的第七框架计划期间,中方科研机构和企业参与了380余次、共计270多个科研合作项目,880余位中国科研人员参与了框架计划内的马丽居里人才专项。在第七框架计划中,中国是欧盟继美国和俄罗斯之后第三个最重要的国际合作伙伴国家。
       中欧还在和平利用核能方面开展了聚变与裂变研发合作。欧洲原子能共同体与中国合作实施ITER(国际热核聚变实验反应堆)计划,为支持ITER和DEMO(示范电厂),建立了聚变研究战略伙伴关系,13个来自欧洲的机构与14个中方单位联合开展了89个双边活动。此外,核安全也是双方的优先内容,推进了在核安全、应急反应、核燃料循环、核废料管理以及核安保方面的合作。
       欧盟新一轮科研创新框架计划“地平线2020”总预算800亿欧元,实施阶段为七年(2014-2020),在“地平线2020”计划中,中国仍是主要合作伙伴国家,欢迎中方科研人员和机构作为平等的合作伙伴与欧洲科研团队联合参与申请几乎所有的项目征集。然而,如同对其他新兴经济体以及工业化国家一样,“地平线2020”将不再自动为中方机构提供资助,中方机构需要从科技部、工业和信息化部、中国科学院、中国农业科学院、国家自然科学基金委员会等国家部门寻求经费。
       根据中欧相关政策对话,双方合作优先领域包括食品、农业与生物技术(欧盟委员会与中国农业科学院签署的意向书)、可持续城镇化(涵盖能源、环境、交通、信息通信技术以及社会人文科学等方面)和航空。“地平线2020”工作计划包含了这些领域专门针对与中方合作的项目征集内容(参阅链接)。

       欧盟委员会联合研究中心也开展了与中国的科研合作,根据上一届中欧领导人峰会以及创新合作对话明确的优先科技领域,双方合作重点包括空气质量、灾害管理、遥感与土地管理、食品安全与保障、能源以及空间科技。在核安全与核安保方面,联合研究中心与中方积极实施《和平利用核能研发合作协定》并主持其框架下的两个分委会。
       根据欧盟前任研究、科学与创新委员奎因与中国科技部长万钢签署的《中欧创新合作对话联合声明》,高层创新合作对话在2013年11月举行的中欧领导人峰会上启动。通过创新合作对话机制,双方将增进彼此在各自创新体系和政策方面的了解,推进有效创新政策和支持措施的最佳实践,并应对创新框架条件。

中欧关系年表

       1975年5月  
正式建立外交关系。克里斯托弗•索姆斯(Christopher Soames)爵士是第一位访问中国的欧洲委员。




              
       1978年5月2日 
       中国与欧共体贸易协定签署,正式建立中欧经贸混委会。






 
 
       1979年2月        

       罗伊•詹金斯访问中国,是第一位到访中国的欧洲委员会主席,与邓小平会见。
 
       1980年  6月16日-19日      
       欧洲议会代表团和中国全国人民代表大会代表团在斯特拉斯堡举行第一次议会间会议。
 
       1983年                            
       启动首个科技合作项目
 
       1985  5月21日-23日       
       贸易与经济合作协定签署
 
       1988年10月4日             
       欧洲委员会驻华代表团在北京设立办公室。
 
       1989年6月               
       天安门六四事件之后,欧委会冻结了对华关系并实施一系列制裁措施,包括武器禁运。
 
       1990年10月          
       欧洲理事会和欧洲议会决定逐步恢复双边关系。
 
       1992年                              
       欧委会同中国的关系基本恢复;武器禁运未解除。
 
       1992年6月               
       启动环境对话    
       建立新的双边政治对话
 
       1995年7月15日              
       欧委会发表名为《中国与欧洲关系长期政策》的首个沟通文件 。        
       设立有关人权问题的专门对话          
       中欧工商学院建立
 
       1996年  3月1日-2日         
       第一届亚欧会议,中国与欧盟为积极与会成员。
 
       1998年3月25日            
       欧委会发表名为《与中国建立全面伙伴关系》的沟通文件。
 
       1998年4月2日            
       在伦敦举行第一次中欧领导人会晤。
 
       1998 12月22 日 
       签署《中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定》
 
       2000年5月19日             
       有关中国加入世界贸易组织的中欧双边协议在北京签署。
 
       2000年7月11日               
       朱镕基总理访问布鲁塞尔(中国国家总理首次访问欧洲委员会)。
 
       2001年5月15日             
       欧委会发表沟通文件,名为《欧盟对华战略:实施1998沟通文件,采取措施,以实现更加有效的欧盟政策》。
 
       2001年12月11日             
       中国成为世界贸易组织第143个成员国。
 
       2002年3月1日             
       发表2002-2006中国国别战略文件
 
       2003年10月13日             
       中国发表关于欧盟的首个政策文件。

       2003 10月30日 
       签署《伽利略卫星导航计划合作协定》
 
       2004年4月16日              
       欧委会主席罗马诺•普罗迪访问中国。




                                       
       2004年5月6日            
       中国国家总理温家宝访问欧盟总部并签署协议确立新的对话;海关合作协议文本确定;政治领导人建议实施“统一行动纲领”。


                                  


       2005年  7月14日-18日         
       欧委会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐访问中国。
 



       2005年12月20日             
       第一次中欧战略对话在英国伦敦举行。
 
       2006年10月11日          
       中欧科技年正式启动。

       2006 11月21日 
       中国和参加ITER计划的各方代表,共同签署了《联合实施国际热核聚变实验堆计划建立国际聚变能组织的协定》
 
       2008 4月24日 
       签署《中华人民共和国政府与欧洲原子能共同体和平利用核能研发合作协定》
 
       2008年  4月24日-25日       
       欧委会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐和9位欧盟委员一起访问北京。
 
       2008年4月25日
       第一次中欧经济贸易高层对话在北京举行。
 
       2009年1月30日             
       中国国家总理温家宝访问布鲁塞尔。
 
       2010年 4月26日-5月2日  
       欧委会主席巴罗佐和欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿一起访问北京并出席上海世博会。
 
       2010年  8月29日-9月4日
       欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿访问中国(并举行首次高层战略对话及外交部长会议)。




 
       2011年 1月10日-14日  
       中欧青年年在布鲁塞尔正式启动。
 
       2011年 2月21日-28 日
       中欧青年年在北京正式启动。




 
       2011年 5月15日-18日
       欧洲理事会主席范龙佩访问中国。
 
       2012年2月1日              

       中欧文化交流年在布鲁塞尔启动,欧盟教育、文化、语言多样性及青年事务委员瓦西利乌和中国文化部长蔡武出席仪式。
 
       2012年4月18日            
       中欧高层人文对话交流机制在布鲁塞尔启动,欧盟教育、文化、语言多样性及青年事务委员瓦西利乌和中国国务委员刘延东出席仪式。




       2012年5月3日          
       中国国家副总理李克强访问布鲁塞尔,举行第一次中欧高层能源对话,建立中欧城镇化伙伴关系。




 
       2012年9月1日-20日
       第一届中欧市长论坛在布鲁塞尔举行。
 
       2012 9月20日 
       签署《中欧创新合作对话联合声明》
 
       2013年7月18日-20日       
       欧委会负责产业与创业的副主席塔加尼和环境委员波托奇尼克访问中国(随行的“绿色增长的使命”代表团由80余位企业家组成)。
 



       2013年11月21日           
       第16次中欧领导人会晤举行,中国国家主席习近平主持晚宴款待欧盟的两位主席。会晤通过了《中欧合作2020战略规划》涵盖以下方面:和平与安全、繁荣、可持续发展以及人文交流。同期举行的活动还包括:城镇化论坛、分论坛以及展览;高层合作与创新对话;第八次中欧高层区域政策合作对话。
 



 
       2013 11月21日 
       举行第一次中欧创新合作对话。




 
       2014年 1月20日-24日   
       第一轮中欧投资协定谈判在北京举行。
 
       2014年3月               
       习近平主席访问欧盟(中国国家主席首次访问欧盟机构)。




 
       2014年11月      
       欧委会主席让-克洛德•容克在20国峰会间隙会见习近平主席。




 
       2015年1月1日
       欧启动建交40周年的庆祝活动。